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社区档案工作的实践与思考

 

社区建设是城市经济发展到一定阶段的必然要求,是与世界接轨,向现代化城市迈进的必由之路。社区档案是在城市社区活动中形成的,管好用好社区档案,对于加快城市建设与管理的现代化进程,促进城市精神文明建设具有重要的现实意义。近年来,社区档案工作在全国发展很快,取得很大成绩。但是,社区档案工作毕竟起步较晚,仍处于探讨阶段,需要研究和解决的新情况、新问题不少。 自己在工作实践中产生一些思考,希望能与同行们进行交流。

一、社区档案管理规范化问题

做好社区档案管理工作是档案部门在经济和社会发展中搞好档案工作不可忽视的一面。社区档案是社区活动的真实记录,是社区建设与发展的重要依据,也是社区建设中的一项基础性工作。近年来,笔者在社区档案工作调研中发现,各地经济发展水平不同,城市社区发展程度不同,社区有老城区、新建小区、和“城市里的村庄”,社区档案起点不一样,硬件设施更是千差万别。经对102个社区调查统计:社区居委会办公用房达到150m2要求的不到10%,而一个近3000户的社区只配4-5名工作人员,社区的资金来源仅依靠政府有限的拨款。因此,认为目前对社工作规范化的要求不能搞一刀切,还需要有一个过程。档案部门要按照讲求实效、因地制宜、循序渐进、分类指导的原则,对社区档案进行科学的分析和研究,形成系统的、完整的、简易的、符合社区实际的工作程序,用以指导和规范社区档案工作。要根据社区的经济和物质条件,处理好档案工作总体要求与社区工作实际的关系,要充分考虑社区工作的性质及特点,最大限度地减轻社区的负担。还要防止和克服工作的随意性和盲目性,真正在社区档案工作中形成一套程序严谨、落实有力、运转灵活的工作机制,逐步促进社区档案工作的制度化、程序化、规范化。

二、社区档案管理现代化问题

社区档案管理现代化是社区档案管理工作的必由之路。现代化管理方法应用到社区档案管理中去,可以大大提高社区档案管理工作效率,提高档案管理水平。笔者调研的社区80%的计算机仅用于一般的打字,计算机在档案管理中的作用远未得到应用的体现。随着信息技术与网络技术的迅速发展,利用现代化技术与手段为社区档案服务成为可能。所以,当前社区居委会在人手少,任务重的情况下,要抓住档案现代化管理这个关键,因为现代化管理能牵动全局,能提升社区建设的整体水平。档案管理部门要根据社区档案工作的特点尽快开发研制简单易行的社区档案管理软件,用计算机管理社区档案信息,发挥计算机在社区档案管理中的潜能。对社区人员进行计算机管理档案知识方面的培训,使其能够运用计算机管理档案。引导有条件的社区逐步将图片资料进行扫描保存和使用,为社区资源信息化、社区服务网络化、社区档案数字化打好基础。

三、社区档案信息开发利用问题

充分发挥社区档案信息资源的效益,为社区各项工作服务是最终目的。服务是档案工作永恒的主题,开展社区档案工作就是要为社区各项建设和广大居民提供及时有效的服务。从调研情况看,只有少数几个社区开展了档案信息编研工作,这样,最大限度地发挥档案信息效益,为各项工作提供服务,就成为一句空话。体现档案的作用,更重要的还在于档案信息效益发挥的程度。在社区建设中档案工作要面向社区残疾人、老年人、儿童、优抚对象、社会困难群体的社会福利和社会救助服务。通过利用下岗人员档案,为下岗职工实现再就业服务;利用社区卫生档案、居民健康档案,为社区医疗、保健、康复、心理咨询和计划生育服务;利用帮教人员档案,为社区的治安保卫、民事调解和综合治理工作服务,总之,社区档案为社区建设服务应作为工作的出发点和落脚点,从贴近百姓,服务大众出发,围绕社区工作的重点、热点问题大力创新,努力形成自己的服务特色,使社区居民在利用档案过程中真正体会到档案对自己的用途,从而使社区档案工作在创建学习型、服务型、管理型和自治型社区中同步发展。

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