锐意进取 开拓创新

青岛市数字档案馆正式启用向社会开通

8月20日下午2点钟，随着山东省副省长蔡秋芳、国家档案局副局长杨公之、青岛市委副书记黄学军启动按钮，我国首家投入运行的数字档案馆——青岛市数字档案馆正式向社会开通，它标志着我国档案信息化建设走向一个新的阶段。青岛市档案局局长、档案馆馆长于新华作了情况介绍。蔡秋芳副省长、杨公之副局长、王修林副市长作了重要讲话。出席启用仪式的还有山东省档案局局长张奎明、国家档案局科技部主任王良成、科研所所长赵中新及部分省市档案局馆领导。

青岛市数字档案馆建设项目是国家档案局确定的试点项目、青岛市“十五”信息化建设的重要内容之一。该项目始建于2001年，以“建设一个全新概念的档案馆，建设一个与全国、与世界连接的档案馆，建设一个与“e”时代相称的富有、高效、开放的档案馆”为宗旨，青岛市档案局在短短两年时间，总投资414万元，就搭建起包括网络传输平台、信息采集平台、存储管理平台、操作应用平台等多种软硬件设备体系；形成了包括550多万条目录信息的档案目录数据库、70多万页的档案全文数据库、1.6万余张照片档案数据库、2000多张光盘3万分钟的多媒体档案数据库；开发完成了包括数字档案信息采集、存储管理、传输利用3大部分计14个子系统的档案信息数字化管理平台。

在开通仪式上，蔡秋芳副省长称赞青岛市档案部门在市委市政府的支持下，抓住信息化发展的机遇，开拓创新，知难而进，走出一条数字档案馆建设的新路子，为全省档案信息化建设积累了宝贵的经验。

国家档案局副局长、中央档案馆副馆长杨公之在讲话中指出：“信息技术的迅猛发展和在各行各业的广泛应用，也给档案工作带来了前所未有的机遇和挑战，大力开展档案信息化建设已经成为全体档案工作者的共识。数字档案馆建设是档案信息化建设的一项重要内容，难度大、综合性强，代表着新世纪档案工作的发展方向。青岛市档案局适应时代发展的要求，敢为人先，脚踏实地，在非常短的时间，率先实现数字档案馆正式开通、投入使用，这是我国档案信息化建设的一项重大成果，也是我国社会主义档案事业发展的一件大事，其意义非常深远。”他说：“近几年，档案信息化建设已经成为档案部门的一项基础工作。王刚同志对包括档案信息化建设在内的全国档案事业非常重视，非常关注，多次做出重要指示。最近又专门就《电子公文归档管理暂行办法》的贯彻实施做出重要批示，对我们进一步做好档案信息化工作提出了很高的要求，也给了我们很大的鼓舞。”他希望青岛市数字档案馆正式启用后，进一步完善各项功能，为全国数字档案馆建设提供更多的经验。

山东省副省长蔡秋芳同志

在青岛市数字档案馆启用仪式上的讲话（摘编）

档案信息是国民经济和社会发展必不可少的重要基础性资源，档案信息化是档案管理现代化建设的一个重要组成部分。如何提高全省档案信息化建设的水平，发挥档案信息的作用，促进全省经济和社会发展，是全省档案部门面临的挑战性课题，也是全省档案事业发展的战略性目标。青岛市档案部门在市委、市政府的支持下，抓住信息化发展的机遇，开拓创新，知难而进，走出一条数字档案馆建设的新路子，为全省档案信息化建设积累了宝贵经验。

全面推进信息化建设，是我们贯彻“三个代表”重要思想和党的十六大精神的具体实践，也是贯彻落实省委工作会议精神的一项重要举措。各级政府和档案部门要深入贯彻落实省委工作会议精神，解放思想、干事创业，切实把信息化作为档案基础业务建设的重要内容，跟踪世界信息化发展的新趋势，大力推进档案管理工作的信息化、现代化，积极参与电子政务建设，以信息化带动档案基础业务建设，带动档案部门服务水平的提高，带动全社会信息资源的开发利用，为建设“大而强、富而美”的社会主义新山东发挥更加积极的作用。

中央档案馆副馆长、国家档案局副局长杨公之

在青岛市数字档案馆启用仪式上的讲话（摘编）

档案信息是我们国家的重要信息资源，是极其宝贵的历史文化财富，建国以来，特别是改革开放以来，全国各级档案局、档案馆，紧紧围绕党和政府的中心工作，采取各种形式，大力开发档案信息资源，为我国的物质文明、政治文明和精神文明建设做出了重要贡献。青岛市档案局、档案馆这几年在市委市政府的领导下，锐意进取、开拓创新，各项工作都取得显著的成绩，不少方面走在全省和全国的前面，很鼓舞人心。

档案信息化建设是“十五”期间全国档案事业发展的一项重要任务，中共中央政局侯补委员、中央书记处书记、中办主任王刚同志指出：“我们要深刻认识信息化对于发展档案事业的重要意义，采取切实有效的措施，使档案信息化建设在“十五”期间有一个大的突破，取得实质性进展”，根据王刚同志的要求，国家档案局专门制定了《全国档案信息化建设“十五”计划》，并把青岛、深圳等城市作为档案信息化试点城市。

近几年来，全国档案信息化建设速度明显加快，深圳、青岛、天津、广东、杭州都先后提出建设数字档案馆，北京、上海等省市的档案信息化程度也已达到较高水平。在数字档案馆建设上，青岛在全国起步比较早，在这么短的时间内，在投资不算很多的情况下，很快建立起一整套软硬件设备体系，开发出一系列应用系统，数据信息居全国前列，并且第一个面向社会投入使用，在全国带了个好头。青岛市数字档案馆的建成，无疑对全国档案信息化建设产生推动作用，同时也将使青岛市的档案信息资源得到有机整合，大大推动档案信息资源的科学管理和有效利用，使档案资源在为党委政府中心工作服务，为城市经济和文化建设服务，为广大人民群众服务中发挥更大的作用。

青岛市副市长王修林同志

在青岛市数字档案馆启用仪式上的讲话（摘编）

随着现代科学技术的发展，随着信息技术的广泛应用，对传统的档案管理方法、管理手段提出了新的挑战，作为国务院确定的电子政务试点城市，我市各级党政机关办公自动化程度日益提高，无纸化办公已是大势所趋，每天都在形成大量的电子文件，要求档案馆必须与机关信息化建设相对接。与此同时，在互联网络日益发达的今天，人们已不能满足于跑到档案馆查阅文件、档案，信息社会是讲效率的社会，要求在办公室里、在家里就能查阅党和政府的文件，查阅所需要的档案，档案馆要满足社会的广泛需求，必须走信息化、数字化、网络化的路子。

青岛市档案局（馆） 局（馆）长于新华同志

在青岛市数字档案馆启用仪式上的讲话（摘编）

青岛市数字档案馆工程，经过两年的建设，已全部完工，数据信息已形成一定规模，今年6月，通过了市计委、市财政局、市信息办组织的项目验收，8月20日上午通过了国家档案局组织的鉴定。

青岛市档案馆保存了自青岛建置以来的40余万卷册档案资料和丰富的历史图片，这是青岛发展的历史见证，是我市的一笔宝贵财富，而且这笔财富还在源源不断地增加。为了最大限度地发挥档案的作用，世纪之交，我们就提出要建设数字档案馆，这一目标列入了《青岛市信息化建设和信息产业发展十年规划》，同时被国家档案局确定为档案信息化试点城市。青岛市数字档案馆建设作为一项工程，从2001年起开始组织实施，总投资414万元。尽管投资在全国同类项目中不算多，但我们经过扎实的努力，成为全国第一个面向社会投入使用的数字档案馆。目前已经搭建起包括网络传输平台、信息采集平台、存储管理平台、操作应用平台等多种软硬件设备体系；形成了包括550多万条目录信息的档案目录数据库、70多万页的档案全文数据库、近2万张照片档案数据库和5万分钟的多媒体档案数据库；开发完成了包括数字档案信息采集、存储管理、传输利用三大部分计14个子系统和3个辅助系统的一整套管理信息系统。各个系统都在正常运行，并在数字档案收集、管理和利用等各方面发挥了重要作用。现在打开电脑，就可以准确地掌握馆藏档案的数量、所处的位置、内容、门类、语种、载体形态、形成时间等等；无论外来用户还是本馆用户，都可以通本馆局域网在线检索，网络打印调卷，大大提高了工作效率；市民通过热线电话查档，只要有相对明确的检索条件，可以随时给予答复；通过互联网在线查阅本馆档案，可以在30分钟内提供全文；我们创办的档案信息网，目前每天点击率达800人次（包括城市档案论坛），成为档案馆联系社会、服务社会的重要窗口，也是我们利用档案进行宣传教育的重要阵地，同时也是我们面向社会征集档案的重要渠道。

数字档案馆建设所产生的作用和效益是显而易见的，前景是十分广阔的，当然我们面临的压力也是很大的，在正式向社会投入使用之后，我们将继续完善各项功能，进一步扩大各个数据库规模，为广大用户奉献一流的服务，为我市的经济和社会发展，为全国、全省档案事业的发展做出应有的贡献。

青岛市数字档案馆简介

一、 什么是数字档案馆？

关于数字档案馆的概念，目前国内外尚无统一认识，我们将其概括为：数字档案馆是运用数字设备和技术，收集、管理、利用档案信息的数字化、信息化、网络化的系统。

包括两部分含义：一方面，它具备传统档案馆收集、管理、利用档案等基本功能，另一方面，与传统档案馆又有着明显的区别，它收集、管理和提供利用的对象不再是传统意义上的档案，而是数字化档案信息。

二、 青岛市数字档案馆建设进程

早在1999年，青岛市档案馆就根据青岛市信息化建设总体进程和档案事业自身发展客观要求，提出建设数字档案馆的设想，得到了青岛市委、市政府的大力支持，数字档案馆项目列入了青岛市2000年电子信息应用倍增计划和《青岛市信息化建设和信息产业发展“十五”规划》，与此同时，国家档案局也把青岛列为全国档案信息化建设两个试点城市之一。

青岛市数字档案馆项目建设于2001年正式开始。我们从青岛市档案工作的实际情况出发，起草了数字档案馆工程项目建议书，并请青岛市工程咨询院组织专家进行了评审。7月4日，青岛市计委正式批准了数字档案馆项目，确定工程投资总额为414万元，要求一次规划，分两期实施。8月份，我们完成了一期设备的招标采购工作。10月份，完成了计算机中心机房及网络改造、服务器系统集成、青岛档案信息网网站建设等工作。11月份，网络系统通过了山东省计算机网络质量监督检验站的检验，各项指标符合检测要求。2002年2月1日，数字档案馆服务器集成及网站建设通过了专家组验收，一期工程基本完成。2002年4月28日，市计委下达了数字档案馆二期工程投资计划。6月25日，完成了二期工程主要设备招标工作，至10月份，二期设备基本到位，服务器与主交换机升级到千兆连接，所有数据顺利对接到新的系统中，各个软硬件平台和应用系统基本投入使用，数字档案馆进入试运行和完善阶段。在工程建设的同时，我们加紧进行数字档案馆的各个数据库建设，加上原有的基础，很快形成了较大的数据规模。截止到2003年5月底，青岛市数字档案馆建设各个项目基本完成，大部分应用系统已经投入试运行。6月26日，工程项目通过了青岛市计委、财政局、信息办的联合验收，8月20日上午，通过了国家档案局组织的科技成果坚定。

三、 青岛市数字档案馆建设的主要内容

青岛市数字档案馆建设的宗旨是：建设一个全新概念的档案馆；建设一个与全国、与世界连接的档案馆；建设一个与“e”时代相称的，富有、高效、开放的档案馆。经过两年的建设，已经建成四个综合硬件平台，包括数字档案信息传输平台、数字档案信息采集平台、数字档案信息存储管理平台、数字档案信息应用平台；四个档案信息数据库，即档案目录数据库、全文数据库、照片数据库、多媒体数据库，截至目前，目录数据库已达到550万条信息，全文数据库有70万页，照片数据1.6万张，多媒体数据2000多张光盘达5万多分钟，数据规模居全国前列；开发出一整套信息管理系统，包括数字档案信息接收采集、存储管理、传输利用三大类共14个子系统及3个辅属系统，各个系统都已投入正常运行；根据数据库建设的要求，我们制订了一系列数字档案馆建设标准；在建设过程中，我们培养出一支与数字档案馆建设相适应的人才队伍。这其中既包括懂数字信息技术的工程技术人员，也包括能够把握数字档案馆发展方向和建设目标的管理人员，还包括能熟练操作数字技术设备，从事数字档案信息采集、存储、加工、传输的专门工作人员。目前，青岛市档案局馆10%以上的人员能够从事软件开发，全体业务人员都能够熟练操作计算机进行业务管理。

四、 数字档案馆产生的效果及应用前景

1、青岛市数字档案馆的建成，标志着青岛的档案信息化建设已经达到了较高水平，作为国内第一个投入运行的数字档案馆，建设的经验、教训、理论、方法、技术、标准等将为今后数字档案馆的建设提供参考和借鉴，推动我国档案信息化建设向更高水平迈进。

2、青岛市数字档案馆的建成，将推动全市各级机关电子文件及时归档和有效管理，实现档案管理与办公自动化的有效对接，避免了各单位形成的数字信息资源造成浪费，大大提高了档案信息的处理效率和管理水平，通过传统档案的数字化，实现了档案的电子备份，大大提高了档案信息的安全性。

3、青岛市数字档案馆的建成，将给社会各界和广大市民档案利用带来极大的方便，对直接到档案馆查阅档案的用户而言，通过本馆局域网检索、调阅，大大提高了工作效率；更为重要的是，用户可以坐在办公室甚至家里通过互联网在线查阅本馆全部开放档案文件，一般条件下可以在30分钟内给以回复，既不必再受旅途劳顿，又节省费用。

4、数字档案馆的建成，开辟了一个新的学习、娱乐和宣传教育阵地。以丰富的历史信息见长的“青岛档案信息网”，是数字档案馆的一个重要组成部分，是档案馆联系社会，服务社会的重要窗口，目前已成为用户了解青岛历史、解读历史进程的一个重要园地。

五、 青岛市档案馆馆藏简介

青岛市档案馆保存了自青岛建置以来形成的各种档案资料40万卷册，馆藏总量居全国3000多个档案馆前20位以内，是我市的一笔宝贵历史文化财富，在我市经济和社会发展中发挥了重要作用。青岛市档案馆的档案以较为完整系统见长，自德国侵占至今延绵不断，其中清末及民国时期的档案21万余卷（含外文档案1.6万卷）、资料1万册；建国后的档案资料18万卷册；各个历史时期的照片5万张，音像档案5万多分钟，自1898年以来青岛出版的各种报纸2800余册，1885年以来青岛各个历史时期的地图700余张等等，是一个馆藏丰富，特色鲜明的综合性档案馆。

如想进一步了解情况，请联系：

潘积仁 副局（馆）长兼新闻发言人 电话 （0532）5845727

刘旭刚 处长，项目技术负责人 电话 （0532）5840161